徐州市肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)食生發(fā)〔2021〕5號(hào)）要求，進(jìn)一步提升肉制品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)肉制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江蘇省肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》（蘇市監(jiān)食生〔2021〕29號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
將肉制品作為食品安全監(jiān)管重點(diǎn)，著力加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，到2023年底：全市肉制品質(zhì)量安全總體水平大幅提升，肉制品企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈進(jìn)一步完整、研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)一步提升。每年肉制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽考覆蓋率達(dá)到100%，參考人員合格率達(dá)到100%，參考人員覆蓋主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)管理負(fù)責(zé)人。每年肉制品生產(chǎn)企業(yè)原輔料質(zhì)量安全審核把關(guān)率達(dá)到100%。肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查率和自查報(bào)告率達(dá)到100%。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)到100%。2021年底，大型肉制品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建和實(shí)施HACCP、ISO22000等質(zhì)量安全管理體系達(dá)到100%，中型肉制品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到90%；2022年底，中型肉制品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到95%；2023年底，中型肉制品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到100%。
二、重點(diǎn)任務(wù)與工作措施
?。ㄒ唬┒酱偃庵破菲髽I(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
1.督促企業(yè)嚴(yán)格制度執(zhí)行和人員管理。肉制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全管理崗位，配備食品安全管理人員和食品安全技術(shù)人員，食品安全管理人員需考核合格，食品安全技術(shù)人員應(yīng)對(duì)食品安全管理提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐；創(chuàng)建健全并嚴(yán)格執(zhí)行保證食品質(zhì)量安全的各項(xiàng)制度，主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。從事接觸直接入口食品的工作人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員患有有礙食品安全疾病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取調(diào)整工作崗位等措施。
2.督促企業(yè)嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)施設(shè)備管理。保持加工、貯存和廠(chǎng)區(qū)等清潔衛(wèi)生。加工區(qū)的地面、墻壁、天花板應(yīng)當(dāng)平整、無(wú)破損、無(wú)污垢，加工貯存設(shè)備、工具等物品及時(shí)清洗。使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害。切實(shí)做好防蠅、防蟲(chóng)和防鼠工作。定期維護(hù)加工、貯存設(shè)施設(shè)備，使用食品級(jí)潤(rùn)滑油，定期校驗(yàn)保溫、冷藏和冷凍設(shè)施設(shè)備。貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)原料和產(chǎn)品的容器應(yīng)當(dāng)清潔無(wú)害，鼓勵(lì)使用食品級(jí)不銹鋼材質(zhì)的容器、工具和設(shè)備。
3.督促企業(yè)嚴(yán)把原輔材料質(zhì)量安全關(guān)。制定并實(shí)施原輔材料控制要求，創(chuàng)建穩(wěn)定的原輔材料供應(yīng)渠道和供應(yīng)商，落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。原料肉應(yīng)當(dāng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 鮮（凍）畜、禽產(chǎn)品》（GB2707）以及《鮮、凍禽產(chǎn)品》（GB16869），具有規(guī)定的動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明；生豬產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)具有非洲豬瘟證明/報(bào)告。進(jìn)口肉類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有入境貨物檢驗(yàn)檢疫合格證明，并符合國(guó)務(wù)院、江蘇省和徐州市政府應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)要求。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩蠎?yīng)分區(qū)存放，對(duì)企業(yè)自建冷庫(kù)開(kāi)展全覆蓋排查，推動(dòng)“江蘇冷鏈”追溯系統(tǒng)“四個(gè)應(yīng)盡”（涉及進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称分黧w應(yīng)入進(jìn)入、企業(yè)信息應(yīng)錄盡錄、食品信息應(yīng)傳盡傳、冷庫(kù)應(yīng)備盡備）全面落實(shí)。鼓勵(lì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)自建或合作創(chuàng)建畜、禽養(yǎng)殖基地，積極推廣“養(yǎng)殖基地+屠宰廠(chǎng)（供應(yīng)商）+生產(chǎn)企業(yè)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈控制模式。嚴(yán)禁生產(chǎn)者采購(gòu)使用無(wú)檢驗(yàn)檢疫證明、無(wú)核酸檢測(cè)證明、無(wú)消毒證明、無(wú)“江蘇冷鏈”追溯信息的進(jìn)口原料。嚴(yán)禁生產(chǎn)者參與野生動(dòng)物違法違規(guī)交易及采購(gòu)加工制作野生動(dòng)物制品。嚴(yán)禁生產(chǎn)者采購(gòu)、加工長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物。
4.督促企業(yè)嚴(yán)把生產(chǎn)過(guò)程控制關(guān)。加強(qiáng)生產(chǎn)加工過(guò)程管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，通過(guò)危害分析方法確定生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制措施，并配有相關(guān)文件以落實(shí)控制措施，如配料（投料）表、崗位操作規(guī)程等。根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)制訂配方、工藝規(guī)程、崗位和設(shè)備操作責(zé)任規(guī)范。嚴(yán)格依據(jù)GB2760使用食品添加劑，嚴(yán)禁超范圍超限量使用食品添加劑。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境控制和手部清洗消毒、食品接觸面清洗消毒。生產(chǎn)加工人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽，認(rèn)真做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息記錄。加強(qiáng)產(chǎn)品包裝控制，鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保包裝材料，真實(shí)合規(guī)標(biāo)注標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施食品安全防護(hù)計(jì)劃，防止肉制品生產(chǎn)過(guò)程受到故意污染或蓄意破壞。
5.督促企業(yè)嚴(yán)把檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)。加強(qiáng)原輔料、半成品和成品的檢驗(yàn)檢測(cè)，根據(jù)原料把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制等情況，合理確定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和頻次，保存原始檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄。對(duì)生產(chǎn)加工和貯存過(guò)程用于監(jiān)測(cè)、控制、記錄的壓力表、溫度計(jì)、記錄儀等設(shè)備進(jìn)行定期校準(zhǔn)。企業(yè)創(chuàng)建食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的，可以自行檢驗(yàn)；沒(méi)有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
6.督促企業(yè)加強(qiáng)貯存運(yùn)輸銷(xiāo)售管理。加強(qiáng)原輔料和產(chǎn)品的貯存管理，符合冷凍、冷藏溫度要求，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)管理并有入出庫(kù)記錄。按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》（2020年第10號(hào)）要求，選擇合規(guī)的貯存、運(yùn)輸服務(wù)提供者，查驗(yàn)并留存貯存受托方的相關(guān)證明文件，審核受托方的食品安全保障能力，監(jiān)督受托方定期測(cè)定并記錄冷藏冷凍溫度，確保冷藏冷凍原料的貯存、運(yùn)輸條件符合安全要求。嚴(yán)格按照《肉和肉制品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》（GB20799）要求，加強(qiáng)銷(xiāo)售管理，需冷凍、冷藏貯存的肉制品的設(shè)施和設(shè)備應(yīng)能滿(mǎn)足相應(yīng)的溫度要求，并做好溫度記錄。
7.督促企業(yè)加強(qiáng)食品安全自查和追溯體系建設(shè)。按照《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任規(guī)定（試行）》創(chuàng)建環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互補(bǔ)充的食品質(zhì)量安全自查評(píng)價(jià)和整改報(bào)告管理制度，自行組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)質(zhì)量安全管理情況開(kāi)展自查。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所屬工廠(chǎng)開(kāi)展食品質(zhì)量安全檢查評(píng)價(jià)。以原輔料管理、生產(chǎn)加工控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)和貯存運(yùn)輸銷(xiāo)售等信息記錄為重點(diǎn)，采用信息化手段創(chuàng)建、完善食品安全追溯體系。
8.鼓勵(lì)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。因食品安全問(wèn)題造成損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。推進(jìn)肉制品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的他律和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。
（二）提升肉制品質(zhì)量安全水平。
1.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制水平。引導(dǎo)肉制品生產(chǎn)企業(yè)自建或者合作創(chuàng)建畜、禽養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)采用“進(jìn)廠(chǎng)（場(chǎng)）監(jiān)督”、供應(yīng)商審核等方式，督促養(yǎng)殖廠(chǎng)（場(chǎng)）嚴(yán)格執(zhí)行獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)獸藥安全間隔期或者休藥期管理制度。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合同約定，督促屠宰、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)相關(guān)市場(chǎng)主體落實(shí)主體責(zé)任，保證畜、禽肉質(zhì)量安全。加強(qiáng)肉制品銷(xiāo)售管理，按照保證食品安全的要求運(yùn)輸配送、貯存銷(xiāo)售肉制品，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立直營(yíng)店、專(zhuān)柜和網(wǎng)店等方式銷(xiāo)售。
2.提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。大中型肉制品企業(yè)按照良好生產(chǎn)規(guī)范組織生產(chǎn)，加快實(shí)施HACCP、ISO22000等先進(jìn)的食品安全管理體系，提升食品質(zhì)量安全管理水平。引導(dǎo)企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，開(kāi)展高端品質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)由追求“合格率”向追求“滿(mǎn)意度”躍升。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量安全提升小組活動(dòng)，實(shí)施卓越績(jī)效管理，提升生產(chǎn)加工自動(dòng)化、智能化水平，促進(jìn)質(zhì)量安全管理和質(zhì)量安全工作創(chuàng)新。
3.提升產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)水平。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極聯(lián)系科研院所、高等院校、食品研發(fā)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)大型企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心等專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品外觀(guān)包裝設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、消費(fèi)友好等需求。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展食品感官評(píng)價(jià)，消費(fèi)者體驗(yàn)，培養(yǎng)忠誠(chéng)的消費(fèi)者，激發(fā)消費(fèi)潛能。
4.提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌建設(shè)水平。引導(dǎo)企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，推動(dòng)肉制品企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。以中華老字號(hào)、知名品牌為引領(lǐng)，以食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、肉制品加工示范區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展區(qū)域品牌培育，創(chuàng)建肉制品質(zhì)量安全提升示范區(qū)和質(zhì)量安全提升示范企業(yè)。加強(qiáng)中華老字號(hào)、江蘇老字號(hào)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和知名品牌的保護(hù)和宣傳，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇精品，提升品牌價(jià)值、提升產(chǎn)品美譽(yù)度、提升市場(chǎng)占有率。推動(dòng)肉制品小作坊提檔升級(jí)為企業(yè)，注重挖掘和傳承地方特色食品文化，培育“名特優(yōu)”小作坊。
?。ㄈ┘訌?qiáng)肉制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
1.落實(shí)監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)體系。總局及相關(guān)部門(mén)修訂完善《肉制品生產(chǎn)監(jiān)督檢查指南》和《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》、肉制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，各地要認(rèn)真開(kāi)展宣傳貫徹工作。積極參與推動(dòng)制修訂肉制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)制定完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處，相關(guān)縣（市）區(qū)局）
2.嚴(yán)格肉制品生產(chǎn)許可。重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員、食品安全管理制度、設(shè)施設(shè)備布局、生產(chǎn)加工控制、清潔消毒、冷藏冷凍和檢驗(yàn)檢測(cè)等項(xiàng)目的審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)食品安全管理人員進(jìn)行考核，對(duì)符合條件的發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。積極配合集中行政審批部門(mén)加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口。（責(zé)任單位：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、相關(guān)縣（市）區(qū)局）
3.加強(qiáng)肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查。市市場(chǎng)監(jiān)管局要根據(jù)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、媒體報(bào)道、群眾舉報(bào)等線(xiàn)索，以問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)θ庵破飞a(chǎn)企業(yè)開(kāi)展飛行檢查。縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和信用監(jiān)管情況，制定肉制品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，開(kāi)展全覆蓋日常監(jiān)督檢查。加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域和超市、批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)等肉制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平臺(tái)的日常監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查肉制品進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和記錄等，要重點(diǎn)檢查肉制品經(jīng)營(yíng)者溫控措施落實(shí)情況，加大檢查力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者查找分析原因和根源，整改到位，形成監(jiān)管閉環(huán)。（責(zé)任單位：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品流通監(jiān)督管理處、相關(guān)縣（市）區(qū)局）
4.加強(qiáng)肉制品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。持續(xù)開(kāi)展肉制品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)致病性微生物、食品添加劑、非食用物質(zhì)等安全性指標(biāo)開(kāi)展監(jiān)督抽檢，對(duì)獸藥殘留、動(dòng)物源性成分等指標(biāo)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格食品和問(wèn)題依法處置，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改到位。（責(zé)任單位：市局食品藥品安全抽檢監(jiān)測(cè)處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品流通監(jiān)督管理處、執(zhí)法稽查處，相關(guān)縣（市）區(qū)局）
5.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，對(duì)于存在問(wèn)題逾期不改或?qū)腋膶曳傅?，?yīng)按照《食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)予以處罰；發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，特別是使用病死、毒死、死因不明的畜禽肉類(lèi)、無(wú)檢疫合格證明的肉類(lèi)加工食品，使用回收的食品原料、食品添加劑加工食品，使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、虛假夸大宣傳、生產(chǎn)假冒偽劣肉制品等違法行為，實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰，依法處罰到人，處罰信息應(yīng)記入信用檔案。涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)。（責(zé)任單位：市局執(zhí)法稽查處，相關(guān)縣（市）區(qū)局）
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2021年2月）。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)，制定落實(shí)方案的具體措施。深入開(kāi)展動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。采取多種形式，強(qiáng)化社會(huì)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
?。ǘ┩七M(jìn)實(shí)施階段（2021年3月至2023年6月）。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期組織評(píng)價(jià)肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)分析新問(wèn)題、研究新情況、******新措施，深入推進(jìn)肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（2023年7月至2023年9月）。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在全面完成肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)工作成效，研究進(jìn)一步提升肉制品質(zhì)量安全水平的意見(jiàn)建議，探索加強(qiáng)肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管舉措。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視，結(jié)合當(dāng)?shù)厝庵破樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定符合本地實(shí)際的提升措施，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，合理分解工作任務(wù)，加大工作推進(jìn)力度，狠抓貫徹落實(shí)。
?。ǘ?qiáng)化政策支持。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要研究制定完善推動(dòng)肉制品質(zhì)量安全提升的政策措施，積極爭(zhēng)取地方扶持政策，加大對(duì)中小肉制品生產(chǎn)企業(yè)、加工小作坊的扶持和技術(shù)服務(wù)力度，推動(dòng)中小肉制品企業(yè)做大做強(qiáng)，助力加工小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)。省局將組織對(duì)部分中小肉制品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展第三方風(fēng)險(xiǎn)排查。
（三）推進(jìn)社會(huì)共治。市局將組織開(kāi)展大型食品生產(chǎn)企業(yè)示范引領(lǐng)活動(dòng)，舉辦全市大型食品生產(chǎn)企業(yè)履責(zé)報(bào)告暨食品安全公開(kāi)承諾交流會(huì)。各地要充分發(fā)揮科研院所、高等院校等作用，創(chuàng)建肉制品質(zhì)量安全提升的技術(shù)支撐。支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，提供食品安全信息和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)和督促肉制品生產(chǎn)者合規(guī)、誠(chéng)信生產(chǎn)。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部知情人舉報(bào)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)食品安全信息交流。支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，客觀(guān)真實(shí)報(bào)道食品安全問(wèn)題。
?。ㄋ模?qiáng)化工作指導(dǎo)。市局將對(duì)部分肉制品企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)、提升行動(dòng)開(kāi)展好的地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，適時(shí)將各地好的做法向全市推廣，并強(qiáng)化對(duì)縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展肉制品質(zhì)量安全提升工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)部門(mén)協(xié)作。充分發(fā)揮各職能部門(mén)監(jiān)管合力，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管和投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案源線(xiàn)索，要及時(shí)移交執(zhí)法稽查部門(mén)；執(zhí)法稽查部門(mén)要依法從嚴(yán)從重處罰。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，結(jié)合近年開(kāi)展的監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、案件查處、媒體曝光等情況，認(rèn)真分析轄區(qū)肉制品質(zhì)量安全基本情況，制定更實(shí)際的提升措施，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)；要加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管部門(mén)的工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，要積極開(kāi)展肉制品監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，創(chuàng)建肉制品監(jiān)管專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，按轄區(qū)肉制品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量合理配備監(jiān)管人員，確保肉制品監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)總結(jié)典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的問(wèn)題和不足，及時(shí)組織開(kāi)展階段性總結(jié)，分析原因、制定措施，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。工作中的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)報(bào)送。請(qǐng)各縣（市）區(qū)局于2021年2月28日前報(bào)送肉制品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表（附件1）和肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表（附件2），于2021年11月20日前和2022年11月20日前報(bào)送年度工作推進(jìn)情況，于2023年9月10日前報(bào)送肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作總結(jié)。年度工作推進(jìn)情況及工作總結(jié)應(yīng)包括肉制品企業(yè)基本情況、工作目標(biāo)完成情況、《肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表》（附件2），以及在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、提升質(zhì)量安全水平方面的特色亮點(diǎn)做法及成效。遇有重大情況，及時(shí)報(bào)告市局。
